破解“入园难入园贵”须拿出勇气

学前教育既是陈宝生部长提出的教育发展的四个红包之一，也是教育改革的难点之一。在回答记者提问时，陈宝生部长点明教育改革发展面临的三个“硬骨头”，第一个便是学前教育，要实现学前三年毛入园率达到85％，普惠性幼儿园占比达到80％。此外，还要面对“全面二孩”后可能产生的入园高峰。

总体上看，学前教育是我国各类各级教育中较为薄弱的环节。解决学前教育“人园难、人园贵”问题，是我国教育改革和发展的重要任务之一，因此要拿出啃“硬骨头”的勇气去发展学前教育。

客观而言，过去5年来，我国学前教育已取得长足发展，普及程度得到很大提高。2016年，我国学前教育三年毛入园率达到77．4％，相比2010年提高了20．8个百分点。但这离解决“入园难”尤其是“入园贵”问题，仍有很大的差距。一方面，学前教育毛入园率要进一步提高；另一方面，需要增加普惠园比例。

啃下发展学前教育的“硬骨头”，要持续加大学前教育投入。提高普惠园比例，关键在于建设公办园和增加对民办园的扶持，这需要加强政府对学前教育的投入。我国对学前教育的投入在过去5年大幅增加，2016年学前教育的经费投入占总教育经费的比重约为7．21％，但根据有关专家测算，这一比重需要达到9％～10％。此外，师资建设也是一块“硬骨头”。虽然经过不断加强师资建设，我国学前教育师资增加了91％，将近一倍，但从现实来看，幼师还需要在目前基础上大幅增加。怎样培养学前教育师资，让学前教育相关专业毕业生愿意到幼儿园任教，是一项十分艰巨的任务。

攻克以上难题，还需要重视学前教育立法，制定《学前教育法》，以解决困扰学前教育发展的深层次体制和机制问题。由于缺乏法律规定，虽然国家要求各地政府重视学前教育，但对地方政府投入学前教育缺乏强制性约束。只有出台《学前教育法》，才能让学前教育发展得到更有力的法律保障。

另外，我国目前对0～3岁的早期教育没有适用的教育法律法规加以规范，导致早教市场相对比较混乱。而破除此种乱象，迫切需要法律支撑，不然可能让我国孩子一开始就接受走偏的教育。近年来，社会舆论对出台《学前教育法》的呼声很强烈，考虑到我国学前教育面临的诸多现实问题，有必要加快学前教育立法的进程。

把学前教育视为“硬骨头”，显示出对学前教育改革与发展艰巨性的充分认识，这也是回应公众对解决教育老大难问题的期待。相信只要拿出啃“硬骨头”的勇气，破解“入园难、入园贵”只是时间问题。

yjs21.cOm更多家园共育编辑推荐

宝宝入园难倒80后妈咪，专家支找解疑难

宝宝入园难现在已经成了现在很多大城市的普遍现象，从4月份幼儿园报名前的宝宝择校难到9月份入园后的宝宝适应难，相信很多妈妈们为了宝宝入学的事情都已经心力交瘁。而各大育儿网站上也相继出现妈妈们的求助，诸如孩子入托后日渐消瘦，不合群，不好好吃饭等问题相继成为妈妈们的困扰。

根据最近上海某知名幼儿园的一份调查显示，2~3岁的宝宝，他们多是第一次入园，第一次长时间的离开亲人，第一次独自面对陌生人和陌生的环境。

这份调查还显示，宝宝入园之后，对于妈妈们来说，最焦虑的问题主要集中在以下三种情况：85%左右的孩子哭闹不肯上幼儿园；60%左右的孩子上幼儿园之后变瘦了；78%的父母担心孩子入园后会吃什么，老师是否会指导孩子吃饭。

针对这种现象，不少育儿专家指出，这是大多数新入园的宝宝都会碰到的问题，宝宝在初入园的一两个月会表现的特别明显，父母大可不必太过担心，这是宝宝从熟悉的家到陌生幼儿园心理焦躁和安全感缺乏的表现。而想要从根本上解决孩子的这种心理焦躁和缺乏安全感的表现，相关专家也指出因为孩子离开家进入幼儿园之后，主要的生活中心从家转移到了幼儿园这个大集体中，妈妈们虽然无法全天陪同，但可以在宝宝下课回家后及时跟宝宝沟通交流，来改善孩子的这种焦躁心理和对新环境的不知所措。在饮食方面，由于环境和生活习惯的变化，宝宝会经历一段适应期，可能会变瘦或者不爱吃饭，妈妈们要注意对孩子的引导，并适当为宝宝补充营养，确保宝宝顺利地度过入园适应期。

新入园幼儿家长须知略谈

一、首先，家长们要从思想上重视幼儿教育，逐步转变教育观念。要培养好一个孩子，不仅要考虑给他吃饱、吃好，穿暖、穿好满足他身体生长发育的需求，而更重要的是对他如何进行教育。父母是孩子的第一任教师（因为孩子从出生到上幼儿园前的这一阶段他也在接受教育，的，可以说家庭是孩子的第一所学校……）你们的教育将对孩子产生至关重要的影响。现在家长文化素质提高了，生活水平也好了，教育观念也有了改变，但如何见我们的教育观念付诸行动呢？也是我们今天的主要话题。现在我们的孩子绝大多数是独生子女，而且很多是两家独生，孩子成了家庭中的“小皇帝”，在家中过着饭来张口、衣来伸手的生活。我们的家长在物质上给予了孩子太多的满足和过多的关爱，什么事都不让孩子自己尝试，常常包办代替，而忽视了在孩子成长过程中最重要的意志、毅力等品质的培养。有爱无教，势必会宠坏孩子，而教育的核心是如何让孩子学会做人。新的时代要求教育培养的人不仅应该具备21世纪社会所需的知识和技能，而且必须具备创新精神，主动学习与发展的能力，具备良好的交往能力和合作、自主、自信等社会性人格素质。江泽民同志明确指出：“教育，特别是中小学，幼儿教育十分重要，我们要从幼儿教育抓起，努力培养社会主义一代新人。”幼儿教育是终生教育的奠基石。所以，我们要摆脱以前一些不正确的观点，认为幼儿园只是“看看孩子的”，或者认为是“小学预备班”，只重视知识灌输，不重视能力的培养，习惯的养成。由此可见，幼儿教育非常重要，我们的孩子正处在这一关键时期，我们应该抓住塑造孩子的有利阶段，以发展幼儿为本的理念，为幼儿创造条件，及早对孩子进行身心、个性、能力等综合素质的培养。二、了解幼儿园教什么？幼儿园是从事幼儿教育的机构，幼儿教师具有丰富的教育经验，担负着促进幼儿全面发展的重任。我们将根据幼儿身心发展规律、年龄特点对孩子进行多方面的教育。国家教育部对幼儿教育相当重视，2001年7月又颁布了新的《幼儿园教育指导纲要》，对幼儿园课程重新作了规定（幼教改革……），将幼儿园的课程划分为五大领域：语言、科学、艺术、社会、健康。其中语言方面包括文学活动、讲述活动、听说游戏、早期阅读、谈话活动等；科学方面除了科学活动、科学游戏、种植饲养等以外，还包括数学；音乐和美术通称艺术，音乐方面主要有唱歌、欣赏、韵律活动等；美术方面主要有绘画、手工、欣赏等；健康主要是自理能力、生活习惯、自我保护、心理适应等方面的知识。而我们幼儿园也要适应这种教育改革的浪潮，为了贯彻落实国家颁发的新《纲要》，我们起用了一套新教材《幼儿园综合活动丛书》。这套书是以主题活动为主要内容，强调教育内容的整合性、活动性，在各个综合活动中有机地融合了健康、语言、社会、科学和艺术等多个领域的内容和要求。这套书根据新《纲要》的精神，以促进幼儿和谐发展为本，尊重幼儿的自主创新。新学期开始，我们就根据幼儿年龄特点、班级特点、季节变化、节日活动等因素设计相应的主题活动，并把这五大领域的教学内容融入各主题，开展丰富多样的教育教学活动。（比如小班上学期第一、第二周的主题可以订为“我上幼儿园”，因为第一、二周幼儿刚上幼儿园，对幼儿园的环境、老师较陌生……）我们的上课时间是一个星期五天，每天的活动是这样安排的：除了晨间活动、生活活动、户外体育锻炼活动外，每天上午安排三个活动，下午起床午点后再安排一个活动。其余是自主性活动时间，主要是进行能力方面的培养，让幼儿在老师为他们创设的活动环境中，在自己轻松愉快的心情下，在充满交流和互动气息的气氛中，通过各种感知觉的参与活动，各种能力得到主动地发展。三、孩子在幼儿园学什么？放学的时候，常常听到家长问孩子：“今天老师教了什么？”有时侯孩子答不上来，家长就认为老师没教什么。其实，在幼儿园里，学习不仅仅是教一首儿歌、唱一首歌曲或者学会一个数字，它包括小朋友的生活习惯、动手能力、动作发展等等……（比如说：小班有一个综合活动是《选标记》，老师给每个小朋友指定一个不同的标记，如苹果、汽车、毛巾……，把这个标记贴在每个小朋友的美工袋上、茶杯架上，让幼儿能选出代表自己的标记，区分出自己与别人的物品，知道要用自己茶杯……这个活动不仅培养了孩子的辨认能力，也方便了我们老师在不是很熟悉幼儿的情况下比较有序地开展教育工作……）我们要树立这样的观念：每个幼儿都有差异，幼儿是天生的学习者，幼儿期成功学习的关键不在于学了什么，学了多少，而在与积极主动的学习态度、浓厚的学习兴趣，强烈的好奇心和探究创新的愿望。开朗乐观、自信自控、初步的交流合作意识和责任感；关怀他人，热爱自然和关心社会及生态环境的朦胧的人文精神，与同伴和谐交往和适应社会生活的能力。那么，孩子在幼儿园主要学些什么呢？我总结了一下，主要有以下几点：1学适应，过集体生活；学学习常规、生活常规；学习怎样交朋友；学会请求帮助；学习怎样独立做事；学会游戏；学会剪剪贴贴；学会搭积木；另外，孩子们还要学会辨识标记、数概念、科学小知识、社会交往、音乐感受力、节奏，学会跳远、跳高、钻爬、攀登等运动技能。孩子的发展是循序渐进的，我们结合实际情况，把教育内容滲透到五大领域中。四、家园携手，努力提高家长育儿水平我国著名的教育家陈鹤琴先生说过：“幼儿教育是一种很复杂的事情，不是家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼儿园一方面可以单独胜任的，必须要两方面结合方能取得充分的功效。”家庭是幼儿的第一所学校，家长是幼儿的第一任老师，只有家园密切合作，共同担负起教育幼儿的任务，才能促进幼儿全面素质的提高。目前仍有部分家长望子成龙心切，过早地让孩子学这学那，并要求幼儿园给孩子布置家庭作业，对孩子进行“超前”教育，“定向”培养，剥夺了孩子的游戏时间，扼杀了孩子的天性，给孩子过早地压上学业负担，导致孩子厌学，这对孩子的身心健康发展是没有好处的。还有些家长认为树大自然直，对孩子放任自流，任其发展，认为孩子吃好穿好就行，教育是幼儿园的事，使得孩子好不容易在幼儿园学到的一些良好习惯，回到家中得不到巩固和练习，忘得一干二净。还有些家长认识到了教育孩子的重要性，但没有明确的目的，缺乏科学的育儿知识和正确的教育方法，盲目地丛众，相互攀比，给孩子施加压力，结果会妨碍了幼儿的健康发展。我们幼儿园会通过召开家长会，组织家长看活动（每学期的家长开放日活动……）等形式，让家长们了解幼儿教育信息，明确幼儿培养目标。家长们可以订阅各种育儿杂志（家教版《早期教育》），了解先进的教育教学理论，拓宽自己的视野，丰富自己的科学育儿经验，同时还可以关注教师为家长们设立的《班级家长园地》中的育儿信息，还可以直接以孩子的老师沟通，商讨幼儿教育的新思路，新方法，我们教师会抓住家长接送孩子这段时间，及时向家长汇报幼儿在园情况，及时解决家长育儿中的困惑。还可以利用《家庭联系册》对幼儿进行同步教育，如果有的家长没时间和老师面谈的，或有的家长想对老师说几句的，可以把你的话写在《家庭联系册》的每月家长留言上。使教师心中有数，以便及时针对情况进行教育。总的来说，幼儿教育越来越引起大家的重视。在生活中，让我们携手并肩，共同担当起教育好下一步的重任。在工作，请理解我们，协助我们，使我们的孩子得以健康、快乐、和谐地发展。

分分钟了解入园流程

1．首先针对自己家附近的幼儿园，先电话面谈、入园咨询

家长以电话、面谈、参观等方式进行咨询，初步了解幼儿园的情况，如：招收哪些片区、年龄要求、幼儿园师资、环境费用等。

2．通过教委发布的网上信息采集系统，注册孩子，或者携带户口本（必须），出生证、预防接种证、独生子女证，去幼儿园填写报名表

一、有些区县没有要求统一网上报名采集信息，父母可直接携带户口本等幼儿园所要求的其他证件，带孩子来幼儿园面谈、参观，并填写《新生入园报名表》。

二、近2年，北京部分区县采取统一网上信息采集的方式，进行报名，家长先通过信息采集系统注册孩子信息，填报附近目标幼儿园，然后在与幼儿园联系，等待幼儿园面试通知。

3．等待录取通知：

幼儿园在您为孩子报名后，会发一份通知给您，通知家长具体的时间，张贴布告，查看您的孩子是否已经被幼儿园录取、何时入园，以及如何办理相关手续。

4．妇幼保健院进行体检：

入园前家长需带孩子前往妇幼保健院进行新生入园体检，体检结果经幼儿园的保健医生确认查阅合格后，方可办理入园其他手续。

体检须知：

（1）幼儿体检（有效期为三个月），在指定体检单位体检（市妇幼保健院）。

（2）幼儿保健档案：幼儿体检结果--含儿童入幼儿园健康检查表、幼儿体检肝功单；预防接种证复印件。

5．交费、填表：

体检合格后在幼儿园设立保健档案，并在园内填写有关的表格。

家长凭缴费通知单缴纳幼儿入园费用。

凭交费凭证、体检结果、预防接种证复印件到幼儿所在班级教师注册。

6．入园：

宝宝正式开始幼儿园的生活。

温馨小提示：

1．患有龋齿的幼儿请家长在幼儿入园前及时到医院进行治疗。

2．没有接种水痘、麻风腮疫苗的幼儿请在入园前到保健科进行接种（请按保健科要求进行接种）。

3．拖鞋等全部用品要绣或写好宝宝的名字送到班中

入园后三大难题及对策

宝宝入园后难题一、上幼儿园哭闹不止每到入学季，最常见的场景就是早上幼儿园新生泪水涟涟、哭声震天。当第一次离开家人的呵护进入一个陌生的环境，宝宝的不安全感自然油然而生，他们会表现出情绪不稳定、波动大，容易发脾气、急躁、哭泣、撒娇，并且比平时更"黏"爸爸妈妈，喜欢让爸爸妈妈抚摸、拥抱和陪伴。小编对策：遇到这样的情况，正确的做法是把宝宝送到幼儿园以后，就要面带微笑但态度坚定地跟孩子告别，告诉他"等幼儿园放学的时候我来接你"后马上离开，让宝宝把依恋和安全感建立在幼儿园的**妈妈老师身上。让宝宝带上喜欢的小玩具等依恋物上幼儿园也可以有效缓解他们的焦虑。爸爸妈妈在宝宝面前表现得过度恋恋不舍只会加重宝宝的分离焦虑，还会给宝宝传递负面的信息，宝宝自然而然会推理出幼儿园不好玩、不安全，所以妈妈才会哭，如果我哭的很厉害，妈妈就会把我带回家。另外，也不要过分美化幼儿园，如果宝宝产生心理落差更容易产生抵触情绪。最初的时候爸爸妈妈可以早半个小时接宝宝回家，以后再慢慢推迟到正常时间。回家后，爸爸妈妈要更多和宝宝交流，及时了解他们的情绪和活动状况，让宝宝可以放松下来，缓解一天积累的压力和紧张。宝宝入园后难题二、经常生病胃口变差、呼吸道感染、感冒这些症状对经历过宝宝刚上幼儿园的父母来说一点也不陌生。这除了因为宝宝接触各种病毒、细菌的机会及交叉感染机会增加外，更重要的是因为在适应新环境的过程中，当宝宝不适应而又无法用语言去表达时，就会通过生理上的反应即生病来表现。爸爸妈妈对此不要太紧张，要给宝宝一段时间去适应这件事情。刚入园尿裤子和拉裤子的现象及频率比平时要多，有些宝宝还不是太会表达自己的时候，尿湿裤子也不能及时告诉老师，很容易因为长期穿着湿裤子而着凉。另外，宝宝在紧张、焦虑时会通过饮食来缓解自己的情绪，导致胃口变差。小编对策：如果宝宝生病是因为心理因素导致的，只要缓解他们的焦虑就OK了。在保证规律作息时间的前提下，可以多带宝宝出去晒太阳，进行户外运动，增加肺活量，增强抵抗力。有条件的话，父母可以为宝宝选择有机食材。对宝宝来说，越天然的食材越有能量，不需要摄取太多就可以满足身体需求。另外，鼓励宝宝多跟老师表达自己的需求，例如"我要喝水""我要上厕所"等，就算不能用语言表达出来，也要尽量给老师示意。宝宝入园后难题三、谁也不认识，孤独没有朋友在幼儿园这么陌生崭新的环境里，由于宝宝很多时候不能很好地跟同伴表达自己的意愿，如心里想着跟其他小伙伴玩，会用很大的力气去拿别人的玩具或撞到别人身上，这时候被抓到或被撞到的宝宝很容易就称为爸爸妈妈眼中"被欺负的孩子"。还有些宝宝喜欢当"独行侠"，和其他小朋友总是玩不到一块去。宝宝需要一个适应和调节的过程去积累交往经验。爸爸妈妈在平时要帮助他学习准确恰当地表达自己的想法，比如怎样友好地与同伴交谈，当别的宝宝正在玩时怎样以适当的方式请求参加，当轮流使用玩具时懂得耐心地等待等。有时宝宝之间发生冲突，例如争抢玩具时发生的身体碰撞等，并不代表讨厌，反而是宝宝想一起玩的表现，所谓的"被欺负"是学习交往的一个必经过程，爸爸妈妈不要过分紧张。另外，如果宝宝在交朋友时遇到挫折，例如不能成功加入到小伙伴的团队里玩，要允许宝宝"退一步"，再鼓励宝宝与别人交往，帮助孩子获得一次成功融入新团队的经验，而不是逃避这种失败。