幼儿园管理中的若干问题

导读：加强有关知识的学习，重视对儿童的保护，时刻把儿童的安危放在心上。结合幼儿的生活进行安全教育，提高幼儿的自我保护意识和能力。培养、训练幼儿养成良好的生活习惯，减少伤害事故的发生。

幼儿园是一个比较特殊的教育机构。幼儿园的管理看似简单，实质上存在很多的难点与盲点。幼儿园管理内容，按照幼儿教育的任务、内容、工作范围和工作规律，主要包括目标管理、计划管理、教养业务管理、幼教科研管理、行政事务工作管理、规章制度管理、工作质量管理、保教队伍管理和园长自身建设以及幼儿园工作评价等。这些基本内容是系统中的组成部分，它们既相对独立地存在，又在相互联系、相互作用、相互制约与相互融合中有机地构成幼儿园管理系统。幼儿园的教育质量和管理质量就存在于这个集合体的有机结合之中。

最近在幼儿园中实习，亲身社于幼儿园这样的一个机构中，体会到了幼儿园这个的团体的特殊性，对幼儿园的管理也有了感性和理性的认识，对于管理中存在的若干问题提一些自己的想法。

一．幼儿园环境的管理

首先是幼儿园外部环境的管理。幼儿们的自我保护能力比较弱，身心还处于明显的未成熟阶段，幼儿身体各部分的器官比较娇嫩，神经系统比较脆弱，运动水平比较低，动作的协调性差，所以走路摔倒、弄伤自己是常有的事。那么幼儿园就应该尽量避免这类事情的发生，所以外部环境的布置方面应该尽量注意。一般在幼儿活动的场地尽量铺置软垫。我就经常看到一些幼儿在水泥地上摔交，往往头上马上就会红肿。

还有就是幼儿的

二．教师休息时间的管理

现在幼儿园一般都是两个老师带一个班级。每个老师半天班，这样看来似乎老师并不是很辛苦，因为还有半天是可以休息的，可事实并非如此。首先，虽说是半日班，但一个老师在带班的同时，另一个老师也在班中，而且经常还需要协助因为幼儿比较多，一个老师往往照顾不到的，特别是在户外活动的时候，孩子经常会离开老师的视线范围内，所以一定要有两个老师同时在。还有就是老师主要的时间都用来了制造教具方面，同时还有很多的笔头工作要写。针对这几点我有几点看法。

1．教具的共享

幼儿园的是个整体，每个班级都不是独立的。我觉得班级之间应该实现共享。

（1）教案的共享

现在很多幼儿园都已经采用电脑输入的方法进行教案的编写，这样可以方便查找和存放。同时我觉得可以通过电脑将每个教师的

（2）教材的共享

要自己制作一套教具是一件很非时间的事，这一点经过实习我是深有体会。设计，画画，涂色，裁剪都是非常费时的，而且有时甚至是要为班级中的幼儿每人画一副。这是非常费时的一件事。那么如果好的教学课我们就可以进行教具方面的共享，减少了教师的工作量。同时也节约了资源。同时在教学内容的选择上，现在适合幼儿学习的教材有很多，特别是现在经过二期课改之后，对教学内容的安排上更是面面俱到，但同时也要注意适当的为每个幼儿添置统一的教材可以同时使用。

而且现在不同的幼儿园都有自己的教学特色，那么根据自身的不同，幼儿园就应该购置不同的教材。

2．教师加班制度

教师对经常加班持否定态度。教师们认为加班有很多不利因素。有一份这样的统计。认为加班不利于休息与健康者占总人数的100％，认为加班不利于学习和进修者占总人数的88．8％，认为加班容易引起心理疲劳者占总人数的87．8％，认为加班不利于照料家人者占总人数的84．7％，认为加班不利于休闲者占总人数的67．9％，认为加班容易使日常工作懈怠者占总人数的37．8％。经常让教师加班是搞疲劳战术，还容易侵犯教师的某些权利，如休息、学习等。

每个老师都有早班和晚班。早班的老师都要求很早到教师迎接幼儿的到来，不过很多时候，来的特别早的幼儿很少，而且通常是父母有事急着把宝宝送到幼儿园，但幼儿都会集中在一定的时间里来

同时针对现在普遍上班族都是下班晚的特点，大批的幼儿来接的时间都比较晚，所以幼儿园可以开设一些兴趣班放在不同的时间，有这方面的教师执教。这样既可以方便家长也可以让幼儿学一些自己感兴趣的东西，培养某一方面的特色。当然同时也可以给教师带来一点格外的收入，也遵守了多劳多得，按劳分配的原则。让有特长的教师有所发挥。

针对现状，笔者就如何解决教师加班问题提出如下几点建议。首先，要按照国家的规定，切实实行5天工作制。应要求并激励教师在有限的时间内努力提高工作质量和工作效率，批评并及时纠正拖沓的工作作风。其次，要逐步调整并减轻教师的工作负担，给教师更多的自由支配时间和自由活动的空间。第三，要尽量减少来自各方面的检查和评估。要沉下心，扎扎实实地练好“内功”，有效地提高办园水平。要适当安排抽查工作，多一些长远打算，少一些短期行为。第四，要切实安排好教师的休息时间。要使她们有时间读书和思考，能够发挥出更高的积极性，以利于创造性地开拓工作的新局面。最后，要加强法制观念。安排加班，必须符合教师自愿的原则，并应按照有关法律、法规的规定支付劳动报酬，或者累计加班时间用于休假，不能马虎。

3．评估检查工作

作为教师会面临各种各样检查和评估。有时候是有点过度了，并不是检查和评估不需要。是因为过多的检查和评估加重了教师的负担。花费了教师的一些时间来应付各种形式上的工作。给教师多一点自由支配的时间，这样也可以给教师多点创作的空间。

三．幼儿园膳食的管理

膳食管理是幼儿园管理的重要内容。幼儿园只有做好这项工作，才能保证幼儿获得足够的营养，健康发展。为幼儿提供的膳食是否合理，幼儿是否喜欢吃，家长的反应如何，孩子的实际发展状况好不好，是评价幼儿园膳食工作好坏的关键问题。这些问题涉及到幼儿园工作的方方面面，因此，幼儿园的膳食工作必须靠全体人员共同协作，才能做好。

1．保健医合理计划膳食，与食堂工作人员共同制定营养平衡的食谱。

保健医制定食谱时，力求营养素搭配合理、均衡，品种多样化，保证幼儿能够从每日的膳食中得到符合标准的各种营养素。食堂工作人员参与食谱的制定，可以保证食谱便于操作，易于烹制。比如说幼儿早上和午睡起来的点心，应该丰富多样，不要贪图简单。每天的重复幼儿往往会腻烦，造成浪费。牛奶搭配饼干，那么饼干的种类可以每天更换。下午的点心

2．保健医、炊事员坚持深入班级

实地观察幼儿的进食情况，并及时听取各方面的意见与建议，不断改进工作。教师要及时反馈意见。

炊事员除了按照食谱精心制作膳食外，还定期深入班级，实地观察幼儿的进餐情况，直观感受幼儿是否喜欢吃自己做的食物。要听取教师的及时反映的意见，对于幼儿普遍不能接受不喜欢吃的食物进行调整。很多时候食堂的工作者是不知道幼儿进食的过程的，所以教师和炊事员一定不能脱节。

比如说幼儿在刚刚午睡起来后对于甜食的摄取不是很多。有时候幼儿园为幼儿准备的甜羹太甜了，使幼儿有反胃的感觉，出现吃不下，呕吐的现在。教师应该及时反馈，注意甜羹的搭配。

3．保教人员密切配合，规范各环节的工作。

幼儿进餐过程中都会有教师和保育老师的陪同。幼儿都有个体差异，显然有的吃的慢，有的吃的快。教师就应该注意幼儿座位的搭配。可以让吃的快的幼儿和吃的慢的幼儿做；对双方都有一个作用，让汤勺拿的好的幼儿和还不太会拿的幼儿一起坐。

班级保教人员在膳食工作中，努力营造良好的进餐氛围。对幼儿进行不催、不急、不说，掌握幼儿的进餐量、进餐速度、进餐的特殊性幼儿对哪种食物过敏，拒绝哪种食物，吃中药的幼儿有哪些禁忌等）。保教人员要针对所掌握的情况，对个别儿童进行个别教育与照顾。

当然在冬天的时候，食物很容易凉了，进食应该快一点，有些幼儿拿汤勺不熟练，吃饭不专心，很容易拖拖拉拉我们也应该进行正面的引导。同时对于幼儿进食的环境我们也应该注意。现在很多幼儿园都是让幼儿在过道上进食的，那么就应该注意过道往往是通风的。冬天很容易让饭菜都凉了，而且幼儿也容易受凉。

四．门卫管理制度

通过几次见习和现在的实习，发现很多幼儿园门卫的管理制度有点乱。有时候会有种感觉幼儿园可以随便进出，这对幼儿的安全来说存在着隐患。作为门卫应该注意进出的人员，防止幼儿被他人接走，同时幼儿园的门卫制度不严，外来人员容易趁人不备，溜进幼儿园，造成损失。

同时作为教师也应该采取各种有利措施。应树立安全第一的意识，加强安全方面的知识学习，为儿童创设安全、良好的生活环境。加强有关知识的学习，重视对儿童的保护，时刻把儿童的安危放在心上。结合幼儿的生活进行安全教育，提高幼儿的自我保护意识和能力。培养、训练幼儿养成良好的生活习惯，减少伤害事故的发生。加强幼儿的体能训练，提高其自我保护能力。

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幼儿园管理的奖惩问题

奖罚是调动人们工作积极性、维护组织纪律性的重要方式。古代兵书《六韬》中说：“尊爵重赏者．所以劝用命也；严刑重罚者．所以进罢怠也。”任何组织都需要严明的纪律，没有纪律，就会成为一盘散沙。赏功励进，对人的行为是一种旨定和支持，引导教师自觉遵守纪律；惩恶罚误，对人是一种督促和鞭策，这是任何单位或组织都离不开的两个基本管理方法，二者相辅相成，缺一不可。

实施“奖惩”的关键是敢于“奖惩”，有些园长虽然知道奖惩的重要性，但总不敢实施奖惩。奖，怕那些没有受奖者有意见；惩．怕被惩者有意见。因此，情愿“吃大锅饭”．做“你好我好大家好”，结果常常是“你糟我糟大家糟”。挫伤广大教职工的积极性．认为干好干坏一个样，从而使积极者得不到鼓励，积极性逐渐消失，放松了对自己的要求，这样会给幼儿园整体工作带来很大损失。

当然，敢于奖惩不等于善于奖惩，奖惩要达到应有的目的，必须把握奖惩的时机与艺术。

一、奖惩要注重民主性和公平性

首先要明确奖惩不是目的，而应是一种有效的管理手段，目的在于促进工作，提高工作效率。通过幼儿园各项工作进行检查分析，发现好的要树立榜样，总结推广：差的应了解原因，及时分析指导，做好制度曲宣传身学习’以便推动各项工作顺利进行·为此奖惩制度应是全园教职工民主讨论、共同制定的。对奖惩制度有共同的认识，使管理者与奖惩者都能正确面对奖惩。使全园各类人员明确职责，理解制度的目的；意义，增强是非观念和自我控制能力，提高责任感，形成相互督促、共同遵守的气氛。

幼儿园的奖罚制度必须是在公平公正的考核评定基础上进行的，奖惩的方式可以是综合的或是单项的；有对个人的奖惩，还有对班组集体的奖惩。奖惩与教职工的工作状况、工作成效挂钩，优质优酬，多劳多得，使考核与奖惩切实起到奖优罚劣，奖勤罚懒，功过分明，起到调动职工工作积极性和提高幼儿教育水平的作用。

《孙子·行条》中说：“卒未亲附而罚之，则不服，不服则难用也；卒已亲附而罚不行，则不可用也。”奖惩对于被奖惩者都有个心理承受问题。如果管理者与被管理者之间思想相通，奖惩就容易被接受；二者存在思想隔阂，教职工思想上有抵触情绪，奖励就会被理解为收买人心，惩罚会被认为是故意整人，均无正效应可言。幼儿园管理者要经常深入实际，了解情况，掌握工作进度、人员思想及情绪状态，给予具体指导帮助解决问题，并定期调整部署，建立和疏通信息沟通渠道，使奖惩制度趋于完善．逐步养成自觉遵守的习惯，保证幼儿园管理工作良性循环。

二、奖惩要注意激励性和鞭策性

好的奖惩制度可以促使个人、班级及级部间的相互合作．使全园教职工明确工作目标和努力方向，激励团结向上和创新进取的精神；使大家以更饱满的热情对待工作，促进保教质量的不断提高，但是要注意奖惩不能和奖金罚钱划等号；有时高明的园长及时准确的赞美，会让老师有一种成绩被肯定、被发现的喜悦与快乐，这种心理的满足会化为工作中的动力，支撑她们更努力的工作。如果领导对她们的工作的微小成绩和进步视而不见，会有一种做好做孬一个样的感觉，就会挫伤她们工作的积极性。作为管理者，我们园长要注意研究分析下属的心理状态，创设宽松的心理氛围，满足她们被尊重、被欣赏的需要，通过多种方式给下属关怀、赏识、激励、期望。对待需要奖励的可以口头赞美、会议点名表扬、树立典型，也可以作为外派学习、晋级提升等人事决策的依据。如幼儿园每年评比“家长最满意教师”“教坛新秀”“岗位明星”等。幼儿园年轻女教师多，比较爱面子，惩可根据实际情况，尽量通过谈话、提醒或调整工作岗位等适宜的方式，让其认识到自己工作的不足，主动调整适应，做到以诚待人、以情感人、以理服人，最大限度地发挥个人潜力。

三、奖惩要注意把握尺度和信度

有的园长高兴就奖，不高兴就惩，会搞得教师无所适从，人心混乱，长此以往，奖惩就失去了信度和效能。奖不能过高和过滥。奖赏过高，受奖之外的人群不满足；过滥，无功受禄，无劳受益，在奖励上搞平均主义，起不到激励作用。同时罚不能罚不当罪，过轻，不能教育警示他人；过重，不给认识改过的机会，将人“一棍子”打死，比较片面、极端，不符合以人为本的原则。幼儿园的管理者应在稳定工作基础上，本着发挥指导者指挥者的作用，使幼儿园的各类人员进一步明确工作目标，不断改进工作方法，并协调班级之间和各项工作之间的步调，搞好人际关系，增加责任心，达到相互配合促进，培养和谐融洽的工作关系，提高工作的积极性。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”有些园长自己有私心，就术能有力地奖赏部下；自已有短处，怕罚，就不敢大胆觉地处罚部下。只有言出法随，严于律己，带头严格执行规章制度，给教职工做出表率，带动影响全园教职工，才能让广大教职工心服口服。一般情况，职能高的人受到奖赏，人们会认为是“近水楼台先得月”，是借用领导的职位，得不到激励作用；一般教师、保育员得到奖赏，教职工会感到做好本职工作，能受到奖励，从而激起进取心。处罚则不然，并不是职位高韵有过不罚，而是强调注意奖惩所引起的效果和反应，要一视同仁地进行奖惩，因为奖惩制度不只是管理者制定的，是全园教职工共同制定的；不仅是教职工应该遵守的．而且应该是管理者和教职工共同遵循的。园长和教职工的职位虽不同，但在制度面前是完全平等的。

四、奖惩应考虑时效性和一贯性

在幼儿园管理工作中，最忌有的园长乱许诺，不及时兑现已制定好的奖惩制度，使教职工失去工作的积极性，失去教职工的信任。古人强调“赏不逾时”“罚不迂外”。一般情况下，奖惩要注重及时性，奖惩及时能起到很好的强化作用，时过境迁，奖惩的作用就不明显了。但有时为了使犯错误者心服口服，也为了避免领导者处理问题时头脑发热，对一些问题采取“冷处理”的办法．可能效果更好。不过，发生问题的时间到处理问题的时间之间，也不宜过长。

作为幼儿园的管理者，应深入基层，了解和检查制度执行情况，及时肯定表彰执行好的，批评和处罚执行不良的或违反规章的，要坚持执行制度的一贯性、一致性，做到有章必循，避免前紧后松，虎头蛇尾。因人而异，使奖惩制度确实发挥有效的长期的管理效果。同时，奖惩制度要规定出评定奖惩的周期，建立严格的制度，将平时工作与阶段性考核相结合，不给幼儿教师新起点，将管理的激励机制和约束机制并举，逐步引导教职工工作的自觉性。

通过奖惩，使规章制度切实发挥管理手段的作用，满足教职工的物质利益和精神生活的追求，实现自我管理和调控，激发教职工的积极性。同时在全园建立起良好的工作秩序，保证各项工作顺利进行，提高工作质量和发挥激励作用。

幼儿园管理的敏感地带

奖罚是调动人们工作积极性、维护组织纪律性的重要方式。古代兵书《六韬》中说：“尊爵重赏者．所以劝用命也；严刑重罚者．所以进罢怠也。”任何组织都需要严明的纪律，没有纪律，就会成为一盘散沙。赏功励进，对人的行为是一种旨定和支持，引导教师自觉遵守纪律；惩恶罚误，对人是一种督促和鞭策，这是任何单位或组织都离不开的两个基本管理方法，二者相辅相成，缺一不可。

实施“奖惩”的关键是敢于“奖惩”，有些园长虽然知道奖惩的重要性，但总不敢实施奖惩。奖，怕那些没有受奖者有意见；惩．怕被惩者有意见。因此，情愿“吃大锅饭”．做“你好我好大家好”，结果常常是“你糟我糟大家糟”。挫伤广大教职工的积极性．认为干好干坏一个样，从而使积极者得不到鼓励，积极性逐渐消失，放松了对自己的要求，这样会给幼儿园整体工作带来很大损失。

当然，敢于奖惩不等于善于奖惩，奖惩要达到应有的目的，必须把握奖惩的时机与艺术。

幼小衔接中若干问题及应对措施

幼小衔接工作是教育工作者与家长长期关注的一个话题，它直接影响到儿童入学后的适应和今后的健康成长。随着基础教育课程改革与幼儿教育新纲要的施行与深入，幼小教育之间的差距已日益缩小。但也有不少研究者认为，幼小衔接工作尚存在着单向衔接、片面衔接、突击衔接、形式衔接等诸多问题。我认为，应该辩证地认识这些问题，理顺其中的利弊，为实际教育工作提供科学合理的理论依据。

幼小衔接具有双向性和共向性的双重指标

现象一，幼儿园将幼小衔接作为一项重要工作来抓，积极开展幼儿入学前的准备工作，而小学却被动等待幼儿园靠上来，形成衔接上的“一边倒”。

现象二，幼儿园与小学都积极开展衔接工作，开展丰富多彩的衔接活动，但在实际研讨过程中，由于理念差异而产生分歧，双方相持不下。

现象一显然有悖于孩子身心发展的客观规律。儿童发展具有连续性，这决定了在衔接时期，幼小两阶段的特点同时并存，且相互交叉。为适应儿童的身心发展特点和规律，幼儿园和小学都要创设适合儿童发展的教育，要积极向对方靠拢，彼此沟通、相互衔接。双方既要保持各自的独立．}生、特殊性，又必须同时保持连续性，共同为儿童一生的发展创造最大的可能性。这是幼小衔接工作的双向性原则，是幼小衔接工作得以顺利开展的基本保证。

但由于幼小两方处于不同的教育阶段，一些观念上的差距在所难免，即便双方进行积极的衔接工作，尚存在不少分歧。我园在参与省级课题《新形势下的中小幼教育衔接行动研究》之后，与小学开展了丰富多彩的幼小衔接活动：通过互换角色上课(小学教师到幼儿园上课、幼儿园教师到小学上课)、互动评课(小学教师给幼儿园教师评课、幼儿园教师给小学教师评课)、小学教师专题讲座、学生个案移交等形式，与小学紧密联系、互动交流，使幼小双方均对另一年龄段儿童的年龄特点有了具体的认识，形成了一条有效的教育链。但在实际操作中我们发现，由于双方在理念上的差异，在研讨中常会形成争论，双方相持不下。争论逐渐向何种教育方式更适合幼儿的终身发展这一方向转移，从终身教育的观点看，任何一级的学校教育都已经不能保证人一生的充分发展，终身教育已成为社会与人们本身发展的需求，时代要求我们应该从这一新的视角去审视各阶段教育的意义与相互关系。从这种意义上说，不管是幼儿园教育也好、小学教育也好，都是在为孩子的终身教育奠定基础，因此，小学教育与幼儿园教育又具有共向性这一特点。当幼儿园教育与小学教育的衔接过程中产生矛盾与分歧时，便可以立于这一基点解决问题。

渗透性教育衔接与突击性教育衔接同时进行

现象三，有许多幼儿园在幼儿将毕业的一两个月进行专门性的衔接工作，实施小学化的生活、学习管理。对此，一些专家批评其为“突击衔接”，认为不可取。

不少人认为，幼儿园在幼儿将毕业的一两个月进行“小学生活恶补”，致使幼儿园末期生活严重小学化，有突击衔接之嫌疑，认为应该在幼儿入园之初便进行各种能力的培养，做好衔接工作。

幼儿园要为儿童入小学和今后的成长做好最基本的全面的素质准备。在幼儿成长的每个年龄段确立分层目标，并在整个幼儿教育期逐渐完成。如在幼儿刚入园时就对自理能力、交往能力、规则意识、完成简单任务的能力加以培养。这样的渐进式衔接教育，当然可以取得潜移默化式的教育效果，但也存在目的不够明朗，针对性不强的问题，难以取得强化式的衔接教育效果。因此，在幼儿园末期生活中的突击衔接也是不可或缺的，两者并不矛盾，而是相辅相成的(表I)。

渗透性（衔接性）衔接教育的特点；突击性衔接教育的特点

教育时间长。

具有教育长效性。

良好习惯一旦形成，不易反复。教育时段短。

针对性强。及时性教育效果好。

对矫正不良行为有较好的教育功效。

我园在大班末期时实施“角色置换”式的模拟小学状态管理实验，通过“参观小学”、“学背小书包”、“举手用左手(小学为了提高学生的学习效率，要求学生用左手举手，便于右手随时记录)”、“我也会做作业”、“倒计时牌：离毕业还有几天”等活动，使幼儿清醒地认识到自己即将离开幼儿园、步入小学生活，产生了对小学的向往之情。尤其对于一些纪律观比较淡薄、自我约束能力较差的孩子来说，这段日子有如“军训”，他们开始试着用小学生的标准要求自己，矫正了一些不良学习习惯与生活习惯，培养了孩子的责任感、集体规范意识，为幼儿进入小学生活做好了思想准备、心理准落行的准备。

改变教育环境，提高幼儿入学适应能力

现象四，对于幼小衔接工作，许多幼儿园与小学都采用了外部环境及学习方式改变的这一形式，如桌椅摆放形式的变换，课时数量、课节时间、午睡时间、游戏时间的增减等上下功夫，但这些衔接形式被一些专家指责为“形式衔接”，不具备教育价值。

笔者认为，判别一项工作是否形式化的标准是看这项工作的“形式”是否为“结果”服务。我园在幼小衔接工作上，采取了这样一些形式：学习环境的变化、作息时间改变、师生关系改变等等。在这样一些措施下，幼儿在园末期所处教育环境有了较大变更，幼儿的学习适应能力有所提高，幼儿的意志力、自制力、注意的持久性、学习的主动}生也得到了锻炼，为其较顺利地过渡到小学生活作了有效铺垫。下面，以我园大班“幼小衔接计划”中部分内容及其相关的素质培养目标为例予以说明(表Ⅱ)。

措施培养目标

要求幼儿每天早晨8：00前入园，不迟到培养幼儿守时

将幼儿的座位从以前的围坐改为较规范的“秧田式”使幼儿行为向规范化过度

适当延长上课时间，适当减少课堂中的游戏成分加大幼儿有意注意的培养，延长幼儿有意注意时间

要求幼儿会独立穿脱衣服、鞋袜、大小便自理（自备手纸）、养成良好的进餐、午睡等生活习惯。提高幼儿抽象逻辑思维水平

建立新型师生关系，适当改变太多儿童化的教师态度，在师生关系中，肯定性和混合性（肯定优点的基础上提出教育要求或批评）接触应为主体。培养幼儿对未来师生关系的适应能力

从表Ⅱ可以看到，一些外部规章的改变对于幼儿内在能力的调适是具有促动作用的，也即“形式”是为“结果”服务的。只要我们在考虑衔接方式时更多地顾及它所指向的幼儿发展目标，这样的衔接形式就是有效与必要的。

现象五，有的幼儿园将小学部分内容提前教给幼儿，这种现象引起争论。

大班幼儿教师常面临着一个两难问题：要不要教幼儿一些小学的知识?家长希望教，一些小学的入学摸底测验也迫使幼儿教师不得不教。但教了又会出现这样的问题：由于幼儿学会了小学的部分知识，会使其养成上课不专心听讲的不良习惯；如果教错了，小学教师还得纠正。可以说，幼儿园与小学的知识点衔接问题，一直是衔接工作中的一个模糊区域，引起诸多争执。

事实上，有些国家对于幼小知识点衔接问题有明确的规定。以语文学习为例，加拿大安大略省的《幼儿园教育纲要》规定：幼儿应“知道词音是由开始、中间和结尾的音构成”；幼儿应“认识、书写字母表中的大部分字母，知道字母表示读音”；“了解一些书写方面的习惯(如从左向右、字和字之间有空隙、词由字母拼写而成)”；会“写自己的名字、家人的名字、短词”；会“在教师画好的图表中写句子”等。《英国基础阶段教育(3～5岁)课程指南》中要求幼儿：“能有效地运用钢笔写出字母”；“会书写自己的名字，开始造简单的句子，有时能用标点符号”。

可以看到，这些衔接内容有别于完整、系统的小学知识教育，而是零星、初浅、基础化的知识点渗透。从心理学的角度分析，幼儿上学后如果事先掌握一些零星知识，教师讲课时就更容易引起学生的认知共鸣。譬如，小学阶段，拼音教程只安排一月时间。如果入学之前从未接触拼音，幼儿就会面临接受困难。因此，我园在大班年段设立了专门的“拼音游戏”时间，让幼儿通过与“拼音宝宝”做游戏对拼音字母有粗浅的认知，对字母书写规范有一定的印象，对四声有一定的了解，并激发幼儿学习拼音的兴趣。又如，我园一直以生活游戏识字的形式，让幼儿在生活与游戏中自然习得一些汉字，以激发兴趣、提高阅读能力为主要目的，不要求书写，只要求认读并理解意义，这与基础教育课程改革施行后的小学语文教育理念也是十分契合的。我们的知识点衔接内容是依据幼儿的学习特点和学习愿望设定的，在实施中做到把握分寸、趋利避害，帮助幼儿开一个好头，使他们对小学阶段的学习产生浓厚兴趣。

随着幼小衔接工作的深入与细化，必然有一些新的误区与困惑逐渐派生出来，这就需要研究者把握住正确的衔接方向，科学、辨证地看待工作中的问题，从实践中寻找答案，逐渐使一些衔接工作中的模糊区域明朗化。

幼儿园管理中的主要问题与对策

导读：除幼儿园管理自身所存在的问题外,一些与幼儿园管理有关的不利因素也在不同程度上制约着幼儿园管理工作的改进和提高。

一、目前幼儿园管理中存在的主要问题

近十几年来,随着我国幼儿教育事业的迅速发展,幼儿园(所)数量骤增,办园形式日趋多样化,陈旧的幼儿园的管理方法和手段显得难以适应,暴露出的问题亦越来越突出。

1、幼儿园管理者素质偏低,难以掌握科学的管理方法和手段,管理仍处于“经验型”的水平

从我们掌握的情况看,我国幼儿园园长的素质普遍较低,少数园长不具备国家规定的合格学历和任职资格。据调查,华北某省有1/3的园长没有达到国家规定的学历要求;在所有园长中,受过幼教专业培训的仅占3192%。这样一批素质较低的园长很难胜任科学的管理工作,导致一些幼儿园的管理仍停留在“经验型”的水平。管理缺乏目标,整天忙于具体事务,能做多少算多少;工作不分主次;办事凭感觉和经验;对上满足于所布置的工作,对下满足于发号施令,指挥多于引导,命令多于说服,加之目前许多幼儿园经费匮乏,园长把主要精力放在筹措资金上,无暇学习和钻研管理理论,自身素质和管理水平更是难以提高。

2、管理缺乏整体性和协调性

幼儿园有效的管理应该是从幼儿园的整体目标出发,充分协调管理中人、财、物、事、信息、时空六大要素之间的关系,加强各部门之间的配合与协作,实现最佳的整体效益。但我国的幼儿园往往不能正确地处理整体和局部的关系,过分强调局部利益,以局部代替整体。例如:在保育和教育管理上,重教轻保;在教育教学管理上,偏重智育,忽视体、智、德、美诸方面的互相渗透和有机结合;在制度管理上,重规章制度的规定,轻规章制度的检查和落实;在人、财、物的管理中,重视设备设施和经费管理,忽视园风建设和教职工的思想政治工作;各部门各自强调自己的权利和利益,缺乏协作和沟通;园领导有时只搞集中不搞民主,挫伤了教职工的工作积极性,失去了凝聚力。这一切都严重影响和阻碍了工作的正常运转。

3、幼儿园管理目标与实际工作脱节,预定目标无法实现

以往经验型、事务型的管理模式,不重视管理目标的制定,现在的幼儿园虽然意识到了目标管理的重要性,但目标与实际管理活动之间常常是脱节的,表现在:一是园领导的工作常常偏离目标。虽然制定了目标,但园领导在做具体工作时,经常把目标丢在脑后,心中无数,目标形同虚设;二是不能对总体目标进行分解,使目标落实到各部门和各项工作、活动中,目标过于笼统,缺乏可操作性;三是缺乏实现目标的具体计划、措施和手段,也就是说目标与管理活动之间缺乏实现的桥梁。

4、缺乏评价管理效果和质量的可靠标准和方法

衡量一所幼儿园的保教质量的办园水平,需要借助科学的评价手段。但目前幼儿园的评价工作缺乏可靠性和科学性,表现在：

一是一些行政管理部门或幼儿园自定的评价标准过于笼统、抽象,缺乏可操作性,一些指标根本无法测定；

二是评价中主观性、随意性较大,方法和手段欠科学。如:评价方案中各项目的权重和分值基本上是评价者凭借主观经验赋予的,很少采用量化方法,对评价结果大多采用定性的综合分析和等级评定,缺少量化分析；

三是评价只注重结果,不注重整个管理过程的正确性和有效性。评价中存在的这些问题大大降低了评价的信度和效度,影响了评价结果的客观性和真实性。

除幼儿园管理自身所存在的问题外,一些与幼儿园管理有关的不利因素也在不同程度上制约着幼儿园管理工作的改进和提高。这主要表现在以下几个方面。

1、缺乏上级主管部门的有效指导

目前,绝大多数幼儿园是部门和单位办园,在领导体制上隶属于主办单位,这些主办单位在资金、设备、人员方面给予了幼儿园必要的支持,但他们往往缺少懂幼教业务的专业人员,不能对幼儿园实施有效的指导。而幼儿园的业务主管部门又必须通过主办单位来实施对幼儿园的业务领导,这种间接的业务管理难以产生直接效果,甚至会出现上级管理要求和意见不能及时传达到幼儿园或幼儿园在贯彻执行上出现偏差的现象。

2、幼儿园的办园自主权得不到落实

虽然《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中明确规定“幼儿园园长负责幼儿园的全面工作”,但在幼儿园实际管理活动中很难得到落实。幼儿园的经济权、人事调配权、教职工的聘任权基本由上级主管部门掌握,园长的责、权、利不统一,只能履行职责但缺乏相应的权力。特别是在用人上,“想要的人进不来,不想要的人推不出去”,使得幼儿园的管理改革无法顺利进行。

3、幼儿园收费偏低,办园经费短缺,办园条件简陋

长期以来,幼儿教育作为一项福利事业收费一直偏低。近年来,随着物价的上涨,办园经费支出越来越大,收取的保育费难以应付日常开支,加之许多主办单位只拨付教职工的人头费,使得幼儿园无力再拿出资金改善办园条件。一些陈旧的设备得不到更换,房屋得不到修缮,玩教具、教学材料、图书数量不足。保教质量、管理效果自然受到影响和制约。

4、计划经济体制下形成的幼儿园管理体制对市场经济缺乏承受力和应变能力

在计划经济体制下,幼儿园基本上是处于主办单位“全包”的封闭状态,事事由主管部门安排,幼儿园只管关门办园。而面对市场经济的新形势,许多幼儿园缺乏足够的心理准备和承受力,一旦没有了上级部门的财力支持,就显得无所适从,难以应对。当前,一些企业在转换经营机制,为减轻企业负担,将幼儿园从企业中分离出去,幼儿园成为自负盈亏的经济实体,面对这种管理上的转轨,由于没有配套的改革措施,导致一部分企业办园陷入困境,被迫关、停、并、转。

通过对幼儿园管理中的主要问题和制约幼儿园管理水平的相关因素的分析,使我们对幼儿园的管理现状有了更深刻的认识,同时也为深化幼儿园的管理改革,切实提高管理效益和质量提供了一些有益的启示。

二、幼儿园管理改革的主要对策

针对幼儿园目前的管理现状,应采取以下对策：

1、改革办园体制和办园模式

多渠道、多形式发展幼教机构幼儿教育具有地方性和群众性的特点,发展幼教事业不可能也不应该完全由国家包下来。因此,我们必须采取动员和依靠一切社会力量,多渠道、多形式发展幼教事业的方针,鼓励和支持企业事业单位、机关、社会团体、居民委员会、村民委员会以及公民个人举办多种类型的幼儿园,变国家办为大家办,逐步建立起“社会办园为主,政府办园为辅,个体办园为补充”的办园新格局,具体措施是:

(1)有条件的部门和单位应继续办好所属幼儿园确因转换经营机制需要分离幼儿园的企业,应本着平稳过渡的原则,将幼儿园交给当地行政部门统筹安排,由社区或由具备条件的团体、个人举办。

(2)加强社区的幼儿教育功能,促进幼儿教育的社区化鼓励社区举办多种形式的,正规与非正规的儿童活动机构,如:儿童活动中心、儿童图书馆、玩具室及其它运动和游乐场所,也可开办定时制或临时制的托儿班、幼儿班。

(3)采取多种办园形式为鼓励社会各界积极投资兴办幼儿园,本着“谁投资、谁办园、谁管理、谁受益”的原则,可以采取捐资、独资、合资等种种途径筹措办园资金。城市要在办园形式方面,改变幼儿园单一的全日制形式,增加寄宿制幼儿园比例,开办半日制、季节制、定时制的幼儿园；有条件的地方还可举办特色幼儿园,以适应不同家长对子女培养的需要。经济比较发达的农村以举办正规的乡镇中心幼儿园和村办幼儿园为主,条件一般的地方应以发展学前班和混合班为主。居住分散、交通不便的地区应发展低费用、非正规的幼教机构,如:巡回辅导站、亲子活动站、儿童游戏小组等。

2、扩大幼儿园办园自主权,改革内部管理体制

幼儿园担负着培养和教育下一代的社会责任,应依法享有自主办园的权力,这一点《教育法》第28条有着明确规定,幼儿园的自主权主要包括:依法自主管理;自主聘任教师及其他教职工;实施奖励或处分;管理和使用设施和经费等。只有赋予幼儿园这些权力,才能改革目前的管理体制,增强生机和活力,走上“自我调控、自我发展、自我约束、自我完善”的健康轨道。扩大办园自主权，最根本的一条是要落实园长负责制。要选拔政治和业务素质高,具有较强管理、组织能力的人担任园长,明确其职责和权限,使其善尽其职,力负其责,同时,应贯彻责、权、利相一致的原则,落实园长的经济待遇。在实行园长负责制的同时还必须建立和完善教职工代表大会制,加强民主管理和监督,防止出现园长滥用职权的现象。幼儿园内部管理体制改革应以人事制度和分配制度的改革为重点,定编、定岗、定人员,实行教职工聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制、效益工资浮动制等,增强教职工的责任感和竞争意识,充分调动他们的积极性和创造性,提高工作效率和质量。

3、积极推进幼儿园收费制度改革,适当放开收费价格,提高收费标准

幼儿园不属于义务教育,家长送子女入园理应承担一定的保育和教育费用。本着国家、集体、个人共同负担的原则,适当提高幼儿园的收费标准,实行按幼儿园等级收费,各等级幼儿园之间拉开收费档次,优质优价,真正建立起受市场经济调节的竞争机制。在这方面,财政、物价部门应给予适当的政策。

4、实施目标管理,促进管理工作的科学化

目标管理是一种既重视工作又重视人的有效的科学的管理方法。幼儿园在实施目标管理时,应注意解决好以下几个问题：

(1)要以教育目标为依据制定管理目标

幼儿园的教育目标是要促进每个幼儿身心的全面和谐发展,这既是我们工作的出发点,又是我们工作的最终目标,因此,管理目标的制定必须以教育目标为依据,使管理目标成为教育目标实现的有利保证。

(2)要有一个全面的、上下统一的、适合本园实际的目标体系

目标体系应涵盖幼儿园的各项工作,各项目标要具体,切实可行,要体现阶段性、层次性。如:按时间可制定长期目标、学年目标、学期目标、月目标、周目标等,按工作性质可分为全园总目标、各部门目标、班组目标、个人目标等。

(3)要在管理目标的指导下开展工作

有了目标并不意味着就是目标管理,目标管理应贯穿管理的全过程,要在目标的指导下做好计划、组织、检查和评价工作。

5、整体优化,合理组合,充分利用管理资源,提高管理效益

任何管理都离不开人、财、物、时间、空间等资源,利用和配置资源,使其发挥更高的管理成效,关键是要用系统科学的方法,对资源进行整体优化,合理组合。对幼儿园来讲,就是管理要从总的目标和任务出发,合理安排好以下几个方面的工作:

(1)优化园领导班子和保教队伍,使其在年龄、素质、能力等几方面达到最佳组合。

(2)合理安排和组织幼儿一日生活,搞好一日生活各个环节的衔接,发挥每一次活动的教育功效,减少不必要的时间浪费。

(3)充分利用现有环境和设备设施,减少闲置和浪费。

6、充分发挥教育评价对幼儿园管理的指导和监督作用

教育评价是教育管理的重要方法,也是衡量管理效果的重要手段。幼儿园要想充分发挥教育评价的重要作用,就必须解决好以下问题：

(1)要制定一套科学完善的评价体系

评价体系是进行教育评价的前提和依据。建立评价体系是评价活动最重要最基本的工作。其具体步骤是:第一,确定评价的目标。也就是要确定评价“谁”或“什么”。第二,对目标进行多层次的逐级分解和细化,形成具体的可测的指标。第三,确定各项指标的权重、评价标准、等级和分值,形成指标体系即评价方案。评价方案经过反复的试行和修订后,才能付诸实施。

(2)评价工作必须坚持客观性

在评价中,评价者必须采取客观的实事求是的态度,科学地使用评价标准,尽量减少主观臆断和个人因素的影响,避免人为的提高或降低标准。

(3)定性评价和定量评价相结合

定性评价和定量评价是分别从事物的性质和数量两个方面进行的评价。在许多情况下,应使二者结合起来。例如:对教师工作的评价,既要看教师的工作态度、工作作风、基本素质和能力,又要看教师的出勤率、工作量;再如:评价幼儿园的规章制度,不能只看规章制度制订与否,数量多少,更要看规章制度的执行效果和作用如何。因此,在评价中,定性评价和定量评价应结合使用,互为补充。

(4)及时利用评价结果反馈的信息调整、改进管理工作

评价是手段而不是目的。通过评价,管理者能及时了解管理中的成绩和问题,及时调整工作思路和方法,制定针对性的措施,进一步提高工作水平和质量。

挖掘幼儿园管理中的美

理中的美

幼儿园管理中的美，指的是幼儿园管理领域中呈现出来的具有美的本质特征的事物与现象，是管理者和被管理者的审美与创造美的活动在幼儿园管理领域中的特殊反映。

幼儿园管理中的美是管理实践的产物。为了实现幼儿园的管理目标，管理者不仅要考虑房屋、设备、资金等的管理，还要考虑目标决策、幼儿园形象、人力资源等方面的软环境的管理。这些因素更多体现了天、地、人的关系，所谓天时、地利、人和，这是任何一个管理者和被管理者所追求的美好境界。管理者如果能按照美的规律美化育人环境，用美的形象性、感染性感动人，那么管理者和被管理者双方都会不断产生美的需要，不断提高自身的审美能力，不断创造美的成果。

当然，幼儿园管理中的美首先必须与育人目标相一致。幼儿园管理中所涉及的房屋、设备、教玩具、规章制度和保教的内容、方法、途径等，必须适合幼儿身心特点与发展需要，必须建立在育人这一基本出发点上。其次，教育管理中的美必须符合时代要求。幼儿园管理者应善于把握时代脉搏，把握国内外幼儿教育改革动向，及时调整育人目标与方法手段，以培养社会所需要的人。正如车尔尼雪夫斯基所说：“每一时代的美都是而且也应该是为那一个时代而存在，它毫不破坏和谐，毫不违反那一时代的要求。当美与那一时代一同消逝的时候，再下一时代将有自己的美，新的美。”

幼儿园管理中的审美因素是复杂多样的，有能直接感知的有声有色的因素，也有隐藏在管理活动中的间接感知的因素，尤其是其中的真、善、美的因素。这些因素相互交织，以其自身的能量对管理过程产生作用。

一、优化幼儿园的育人环境，发挥美育的情感场效应

美的环境是一部立体的、多彩的、有吸引力的教科书。在管理中，园长及其他管理人员应注重创设良好的育人环境和工作环境，从而达到教育行为的情境性，提高工作行为的智能性，增强教育行为的有效性。

良好的育人环境主要包括物质环境和幼儿园管理中的组织机构和规章制度等。

物质环境是指有声有色的园落布局，如建筑风格、花圃草坪、林荫斜径、教学设施、教玩具布置等。它们以空间的形式构成情感场。

物质环境是人化的物，它是设计者匠心独运的体现，它凝聚着人的情感、智慧等，体现了人与物、人与人的物质力量和精神力量的交换，是人的身心的物质化身。它如同一面镜子，生活在环境中的人既能看到自己改造客观世界的实践能力，也能从这些物化的形态中反映出自己的教育观与儿童观等。同时，良好的环境还能对师生起陶情润智、启思导行的作用。因而幼儿园应根据自己的实际情况，因地制宜，花大力气实现幼儿园环境的美化、净化、儿童化、教育化，以发挥环境的导向、约束、暗示功能。

幼儿园育人环境的另一个层面是幼儿园的组织机构与规章制度。幼儿园的组织机构是为达到育人目的而共同活动的人群集合体。组织机构作为联结管理者与被管理者的纽带，是发挥管理职能、实现管理目标的工具。幼儿园组织结构的设置应当根据上级要求和幼儿园的实际情况逐步建立与完善，从而推动管理工作的正常进行。组织机构设置中应充分体现对称美，即“人事相称”。各机构内部各部门之间的“和谐美”，有助于将幼儿园的人力、物力、财力充分调动起来，实现最佳的结合。

规章制度是幼儿园的“法”，它是对幼儿园各类工作人员的工作职责的具体要求以及考核奖惩的规定。合理的规章制度是幼儿园科学管理的保障，它可以保证正常的工作秩序，约束教职工的行为，增强教职工的责任意识，也鼓励全体员工对人的“本质力量”的肯定，使人们从对象化的工作中直观到自己的智慧与才干，诱发人的工作热情与动机，因而具有秩序美和激励美。

目标也是幼儿园工作环境中必不可少的组成部分。目标是人们行动预期要达到的结果。幼儿园的目标包括保教工作目标与管理目标。前者是管理中的终极目标，后者是措施性目标，两者关系密切，合称幼儿园的工作目标。目标是全体成员（包括管理者与被管理者）共同制定的，是全体员工的共同愿望。目标具有全面性，它体现了“全面发展”、“面向全体”，体现了和谐美；它规定了幼儿园工作中的轻重缓急。目标要具有适宜性，能反映幼儿园内部与外部的需要，这样的目标才能在活动开始前以表象的形式存在于管理者与被管理者的头脑中，按照“人也按照美的规律来改造世界”的原理，美的规律一方面结晶于客观事物中，另一方面沉淀于主体内部，形成主体的心理结构，成为一个人活动的动机与原动力，推动人将组织目标与个人目标融为一体，激励人们产生完成目标的责任感和自信心。它净化人的心灵，让人反思、觉悟，使人振奋，激发出人的创造性、智慧、热情与力量，这也是一种创造性美感。

二、优化幼儿园的人际环境，形成良好园风

幼儿园的人际环境和园风构成了情感场，是无声的美育。

首先，情感在人际关系中占有很大的比重。一切的人际交往，都有它的参与。情感是人进行活动的心理动力源泉，人们在生活中之所以趋善避恶、近美离丑等，都是情感在起作用，人际交往也如此。一般来讲，彼此相悦能增进人际吸引力。因此，要建立良好的人际关系，就必须以情感为媒体，在情感深化的基础上，建立起比较稳定良好的人际关系。幼儿园的人际关系有干群、师生、同事、同伴关系等等。良好而稳定的人际关系的形成，有助于团体的形成。一个有高凝聚力的团体对团体内每一个成员都有吸引力，其成员会表现出较强的战斗力。在人际交往中，从领导到教师、幼儿，他们既是情感源又是情感受体。教职工之间互相尊重信任，幼儿之间团结友爱，领导之间团结敬业，这种审美化的人际关系本身就是一种审美教育。这种人际关系需要双方具有真诚、豁达、主动等健康品质。同时，对于成长中的幼儿来讲，教师（包括领导）的群体效应对幼儿的人格形成起着特殊的作用。黑格尔曾说过，“教师是孩子们心灵中最完美的偶像”，所以教师应时时刻刻以美的形象出现在幼儿面前，对幼儿进行言传身教。

园长是幼儿园的最高决策者，他的形象美体现在真与善的和谐中。他有责任通过一定的管理思想、规章制度、管理措施等调理人际关系，从而使每个成员有自觉的责任意识，力求在心灵美、语言美、仪表美、行为美等方面承载并传递积极肯定的情感，成为校园人际关系情感场的优化因素。人是管理的核心，也是管理中最活跃的因素。管人不是约束人，管人在于调动人的积极性，而人的积极性源于需要。现代管理强调“以人为本”。人本主义心理学家以大量的实验证明，人除了有基本的生存需要以外，还有发展的需要，如完善、正义、丰富，达到真、善、美，这也就是自我实现。因而管理者要调动人的积极性，必须从积极性的源泉——需要入手。有关调查研究表明，幼儿园教师的需要是多种多样的，排列在前几位的需要依次为高薪、受人尊重、良好的人际关系、参与管理、进修学习、事业成功等。因此，园长要了解教师的需要，并设置一定的目标，激发教师的工作热情与干劲，使其产生肯定性情感。

良好的园风是幼儿园在历史发展进程中继承传统，综合先进管理思想和时代特点所形成的充满个性的组织意识，它为员工树立了一套无形的强有力的价值观和行为规范。它是幼儿园的灵魂，是幼儿园全体员工共同的信仰。由于它反映了幼儿园本身的实际，因而是真的；它创造了一个有利于师生员工生活和工作的环境，因而是善的和美的；这种合规律和合目的的统一，正是真、善、美的集中表现。目前，许多幼儿园提出了反映自己办园特色的园训，如“学园，乐园，花园”，“团结，勤奋，创新”，“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子一切”等。这是幼儿园的历史传统的反映，也应该是大家认同的文化观念、价值观念、生活信念等。它是一种群体规范，对师生是一种舆论导向，它保证了保教工作的正常运转，保证了育人目标的实现。它具有激励性、导向性、凝聚性、潜隐性。

总之，幼儿园的管理也是一种创新活动，这种创新包含在管理方法、手段、思想、体制等内容之中，表现在对幼儿园物质文化环境和精神文化环境的管理中。对幼儿园管理中的美进行探索，“按照美的规律”管理好幼儿园，发挥美育的情感效应，这也是一种创新行为。

幼儿园管理原理与管理原则

导读：管理质量存在于管理要素的有机结合之中，整体功能源于综合管理。所以我们把综合性、整体性作为一条根本的管理原则。

一、现代管理的基本原理

幼儿园管理必须遵循现代管理的基本原理。一般说包括系统原理、整分合原理、封闭原理、能级原理、动力原理、反馈原理、弹性原理和效益原理。我国管理学家何钟秀等从这八条原理中提取出四条最基本的原理，其他作为附属性原理，很有见解。这就是：系统原理（含整分合原理、封闭原理）、人本原理（含能级原理、动力原理）、动态原理（含弹性原理、反馈原理）、效益原理。

1．系统原理

系统原理是现代科学管理中的首要原理。它要求管理者必须认清管理系统的集合性、结构性、目的性、全局性、层次性等基本特征。

（1）集合性。管理同世界上一切事物一样都呈现着系统形态，又都是由相关的众多要素通过相互联系、相互作用、相互制约、有机结合而构成系统集合体，也称“复合体”。没有要素或单个要素无从复合，则不能构成系统。

（2）结构性。凡系统都有属性和功能，但系统要素不能直接形成系统属性和功能，必须通过“结构”这个中介来实现。结构说明系统的存在及系统、要素互相联系、互相作用的内在方式。而要素间的相互关联，要素与系统的相互依存，是系统结构性的基础。有机结合的结构产生系统属性和功能。

（3）目的性。凡系统都有自己特定的目的，即目标，它在系统中发挥启动、导向、激励、聚合和衡量作用。没有目的，各要素是一盘散沙，系统就不能存在和运转。每个系统只能有一个总的目的，在幼儿园管理系统中即指教育目标。系统内的各部分（子系统）都要围绕总目标统筹运动，确定或调整子系统的具体目标必须服从总目标。

（4）全局性。每个系统都是一个相对独立的整体，它要求立足全局，对诸要素进行科学组合，形成合理的结构，使各局部性能融合为全局性能，从而发挥系统的最佳整体效应。

（5）层次性。它表现在本系统内或本系统与更大系统的关系都呈现出一定的层次性。例如，在幼教系统内，上层管理下层、下级对上级负责，从总体目标考虑局部目标、局部服从整体；在更大的系统内，则要求幼儿园要适应社会环境的变化和需求，并依靠与社会相互交换物质、能量和信息，而得到发展与提高。

认识上述特征，是为了掌握系统思想，树立关联观点、结构观点、目的观点、层次观点、开放观点、整体观点，学会优化与调控管理过程，求得管理的最佳功能。

相关的“整分合原理”与“封闭原理”，对系统原理起补充作用。整分合原理强调把握整体，科学分解，组织综合。即对整体有充分了解，在整体规划下合理分工，又在分工基础上进行强有力的组织综合，使系统中的结构要素围绕总目标，同步、和谐、平衡地发展。封闭原理则强调，任何一个系统的管理必须构成一个连续封闭的回路（就像收音机的各部件进行线路连接组合那样），才能形成有效的管理运动。

2．人本原理

它强调管理活动中的一切工作都离不开人，人是管理系统中最活跃、最具有能动性、创造性的要素，是其他所有构成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要强调人本原理。这个原理不仅注重人在管理中的主导地位，做到人尽其才，而且注重开发人才资源，提高管理水平和管理价值。

与人本原理相关联的是“能级原理”和“动力原理”。能级原理认为，人和其他要素的能量都有大小和等级，并会随着一定条件而发展变化；它强调知人善任，调动各种积极因素，把人的能量发挥在与管理活动相适应的岗位上。动力原理则强调正确地、综合地运用管理的三大基本动力，即物质动力、精神动力和信息动力，以充分调动人在管理活动中的积极性。主动性和创造性；它还强调要处理好个人动力与集体动力的关系，使管理运动持续而有效地进行下去。这两条原理补充了人本原理。

3．动态原理

管理活动是动态的，时时处处都在不断地运动着、变化着，由此要求管理方式方法必须随机应变。管理工作实质上就是针对管理对象运动变化的情况而实施动态管理的过程。它强调对目标。计划的内容，对组织、指挥、督导、控制、评估的方式方法，要及时不断地做出调节，以保证管理系统正常运转并发挥整体功能。

由于管理的要素、过程及管理环境都具有复杂多变的特点，人们的认识往往不能百分之百地把握它们，而且人本身又是最复杂的自变因素，常常存在力所不及和顾此失彼的现象。所以，管理必须留有余地，把握其伸缩性，注重随时调节，这就是“弹性原理”。系列的管理活动必然产生效能（效果和效率），评析其因果关系或者进行调控，主要都根据反馈信息。反馈能在因果之间、控制者与被控制对象之间，建起联系的桥梁。只有经常、及时、准确地掌握反馈信息，才能不断调控管理过程，获得理想的管理效能。这个“反馈原理”与“弹性原理”一起补充了“动态原理”。

4．效益原理

管理活动的出发点和归宿，在于利用最小的投入或消耗，创造出更多更好的效益，对社会作出贡献。“效益”包括“效率”和“有用性”两方面，前者是“量”的概念，反映耗费与产出的数量比；后者属于“质”的概念，反映产出的实际意义。效益表现为量与质的综合，社会效益与经济效益的统一，其核心是价值。用公式表示：

效益原理强调千方百计追求管理的更多价值。追求的方式不同，所创造的价值也不同，一般表现为下列情况：

耗费不变而效益增加；

耗费减少而效益不变；

效益的增加大于耗费的增加；

耗费大大减少而效益大大增加。

显然，最后一种是最理想的目标。为了实现理想的管理效益，必须大力加强科学预测，提高决策的正确性，优化系统要素和结构，深化调控和评价，强化管理功能。

上述诸原理，反映了管理过程的客观规律和指导思想。只要灵活地、综合地驾驭各个原理，就能成功地实施科学管理。

二、幼儿园管理应遵循的主要原则

幼儿园的管理原则，是根据幼儿园教育任务、特点、管理规律及上述原理提出来的，也是实践经验的总结。具有普遍意义的原则较多，这里主要针对办园指导思想和管理基本要求，强调下列五条，作为实施幼儿园管理的行动准则。即：一切为了孩子的原则；教养并举、保教结合的原则；实事求是，从实际出发的原则；制度化、规范化的原则；综合性与整体性的原则。其他，诸如科学性原则、机动性原则、民主集中制原则、激励性原则、效能最优化原则等等，有些已含在这五条中，有些在其他章节中涉及到，在此不—一阐述了。

1．一切为了孩子的原则

孩子，象征着美好的未来，在他们身上寄托着国家、民族的希望。幼儿教育的任务目标，是为培养幼儿成为体、智、德、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人打好基础。幼儿园的一切工作都是为了一代新人的茁壮成长。幼儿园管理活动在于全面推进素质教育，保证实现幼儿身心和谐发展的目标。“一切为了孩子”，是我国老解放区幼儿教育的优良传统，也是今日幼儿教育工作者的行动口号。它作为一条管理原则，是要求管理者：一要增强对“幼儿教育战略地位”的认识；二要强化“现代儿童发展观”意识；三要坚持社会主义办园方向；四要树立全心全意为幼教事业无私奉献的精神；五要树立实施科学管理、提高幼教质量的自觉性和责任感。总之，要把这些意识和行为要求摆在首位，并渗透于幼儿园管理活动过程中。

2．教养并举、保教结合的原则

“教养并举”指促进幼儿身心同步发展的工作内容与要求，“保教结合”指教中有保、保中有教的工作方向和实施途径。二者统一为一条原则，既反映了幼儿教育的特点、幼儿身心发展的需求和幼儿园工作的规律，也突出了幼儿教师职责的特性。这条原则是办园的指导思想、开展管理活动的核心内容和要求，也是管理过程的出发点和归宿。它强调寓保教于幼儿一日生活之中，保证把培养幼儿知、情、意、行和能力融于体、智、德、美的全面教育之中。这一原则不是抹煞保教人员在一定范围内的工作分工，而是强调保教职能的相互结合、相互渗透、相互融合，反对“只管教、不管保”或者“只管保、不管教”的偏向。因此要求园长和教师带头贯彻这条原则所内涵的教育思想。

3．实事求是、从实际出发的原则

管理是有针对性和目的性的活动。但各园在设施条件、师资力量、办园经验、管理水平和教育质量及存在问题等方面，都各有不同的实际情况。因此在决策方向、确定目标、制定计划、采取措施和评价效果时，都应立足实际，从实际出发，加强针对性；尤其在确立教育目标、制定计划中，应遵照“最近发展区”理论确定教养要求的高度、难度和有效度。这条原则反对处处一刀切、事事齐步走的做法，因为任何脱离实际的行为都会造成事与愿违的结果。这条原则的核心是强调按规律办事，只有把管理建立在从实际出发、实事求是基础上，管理才能呈现螺旋上升的发展；它要求管理者加强目标管理、计划管理、质量管理和评价活动，立足探索管理规律、提高管理水平、谋取更多的效益和经验。管理所追求的价值，存在于实事求是之中，是实事求是的结果。

4．制度化、规范化的原则

提高管理水平，必须建立较完善的岗位责任制和规章制度，即依靠制度化来保证统一组织和指挥，依靠规范化来促进管理的良性循环。制度化是规范化的基础，规范化是制度化的进一步发展。

国家的宪法、教师法和幼儿教育的两个法规，已从宏观上为幼儿园贯彻“两化”原则规定了总依据、总准则；地方教育行政部门和幼儿园制定的条例、规章制度，是实现“两化”的具体保证。贯彻“两化”原则，关键在于园长要学会以法治园，一方面要使“两化”内容切合客观实际，充分反映群众的根本利益和愿望，用科学性和严肃性来增强其权威性；另一方面，领导应身先士卒，成为“两化”管理的热情宣传者和模范执行者，以榜样力量带动全体职工自觉接受法规约束，并重在培养行为习惯，形成良好园风，确保“两化”原则渗透于每个工作领域，贯彻于管理全过程。

5．综合性与整体性的原则

本章上述内容已清楚表明，幼儿园管理内容及其要素一方面具有多样性、层次性、综合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有机结合的整体性。事物的本体既然如此，那么管理者在行使管理中必须掌握系统的思想和方法，学会综合思考，善于综合运用各种手段和方法，综合调控管理过程，综合评价管理效果。总之，综合是管理的世界观和方法论，是现代科学的时代特征，所以现代管理强调综合性原则。

整体性是管理系统的根本属性，是系统各构成部分的统一。它体现在：管理目标的确立，要求在整体上达到最佳化；管理系统的特性、运动规律和功能，都要在整合过程中显示出来；确定管理评价标准，要以反映系统的整体性为基础；考察管理的实际效应也应着眼于整体性。总之，管理要强调“以整体为准则，以整体为归宿”，要贯穿于管理全过程。只有把握了整体性这条原则，才能获得“整体功能大于各部分功能之和”的功效。

这个整体功能，不是“1十l=2”，而是“1十1＞2”。这其中的奥妙何在？关键是系统诸要素通过有机结合，使系统整体产生了新的“质”，从而获得一种“附加量”的结果。这就是说，管理质量存在于管理要素的有机结合之中，整体功能源于综合管理。所以我们把综合性、整体性作为一条根本的管理原则。这也就是本章阐述“幼儿园管理是个整体性系统”的最后落脚点和结语。